Forlaget Nørbyhus

Lønningsloven af 1845 688 Lønningsloven af 12.07.1844 - gældende fra 01.01.1845 Fr. Olsen skriver (FO3, s. 524ff): ”Efter at det i 1840 var vedtaget, at Postembedsmændene i Kjøbenhavn skulde sættes paa fast Gage, laa det nær snart efter at indføre samme Lønningsmaade for Postmestrene i Provinserne, hvorved tillige Spørgsmaalet om Postmestrenes Udelukkelse fra at være Postkontrahenter kunde blive løst, men hele Aaret 1841 og den største Del af 1842 gik hen, uden at der blev rørt ved dette Spørgsmaal. Først efter at der fra de i 1842 afholdte Stænderforsamlinger var indkommet Andragende om, at Postmestrene maatte blive satte paa fast Gage og i Forbindelse hermed en Forandring foretaget i de gældende Regler om Postgebyrer, blev Forarbejderne til denne Reform paabegyndte, idet Generalpostdirektionen i November 1842 paalagde samt- lige Postmestre at indsende en samvittighedsfuld Angivelse af den Fortjeneste, de havde ved de dem overdragne Befordringer, samt at afgive Indberetning om, hvilket Antal Medhjælpere, Fuldmægtige, Skrivere, Litsenbrødre og Brevbærere de havde i deres Tjeneste, og hvilken Sum enhver af disse Folks Lønning og Underholdning aarlig kostede dem. Først 1 ½ Aar efter, i Juli 1844 forelagde Direktionen derefter et Forslag for Kongen om fast Gage og Kontorhold for samtlige Postmestre i Kongeriget og Hertugdømmerne og om Gebyrernes Inddragelse i Postkassen. Ved Udarbejdelsen af Forslaget, der var tiltraadt of Finansministeren, havde Direktionen fulgt den Regel at bestemme Gagen for enhver Postmester efter Omfanget af de ham anbetroede Ekspeditioner, det deraf følgende større eller mindre Kontorhold, Stedets Vigtighed i postalsk Henseende og de lokale Forhold. Endvidere, at Gagerne bestemtes saaledes, at ingen Postmester, om ogsaa hans Embede var af ringe Omfang, fik mindre Indtægt end forhen, og endelig, at der for at knytte Postmestrenes pekuniære Interesse til Postkassens tillagdes dem 10 pCt. af den Sum, som Intraderne maatte overstige et vist for hvert Kontor fastsat Beløb, beregnet efter Gennemsnittet af de sidste 3 Aars Intrader. Det var nemlig Direktionens Overbevisning, at det var nødvendigt at give Postmestrene Udsigt til større Indtægter, naar de viste sig virksomme i at paaagte Postkassens Tarv, idet den Anledning, de hidtil havde haft til at søge Forsendelsernes Antal forøget og derved ogsaa deres egne Indtægter formerede, bortfaldt, naar de sattes paa fast Gage, ”thi at stole paa den blotte Pligtfølelse turde for alle vel ikke v ære tilstrækkelig.” Som Minimum for en Postmesters Gage foreslog Direktionen 700 Rdl. og 150 Rdl. til Kontorhold. Herfra gjordes dog en Undtagelse med Hensyn til de Embeder, som enten kunde overdrages til Mænd, der beklædte andre Stillinger, eller, hvad Direktionen særlig maatte anbefale, ”forbeholdes de private Postfuldmægtige, der udgøre en Klasse af Betjente, som er af yder- ste Vigtighed for Postvæsenet, men for hvis Fremtid der hidtil intet har kunnet gøres”, hvad ogsaa havde ' haft til Følge, at det var blevet mere og mere vanskeligt for Postmestrene at faa brugbare Fuldmægtige. For saadanne Embeder foreslog Direktionen Gagen sat til 400 Rdl. og Kontorholdet til 70 Rdl.” I Generaldirektoratets Resolutionsprotokol fra 1845 findes de forudgående tanker samt lønningesloven nedfældet: ”9. Aug. 1842. Til Den Kongelige General Post-Direction. I behagelig Skrivelse af 27de forrige Maaned har den Kongelige Generalpostdirection udrettet, hvorledes den anseer det for hensigtsmæssigt, at Postmesterne i det Hele sættes paa fast Gage, i Stedet for, som nu, for det Meste at lönnes med Sportler og Gebyhrer m.v., hvorfor de Grundregler ere meddeelte, efter hvilke Reguleringen af dette Anliggende skulde skee, og er det foreslaaet, at et Medlem af Finants Deputationen maatte sammentræde med tvende Medlemmer af Generalpostdirectionen, for at overveie og indgive Forslag om, hvorledes Sagen paa en saavel for Finantserne som for Post-Embedsmændene tilfredsstillende Maade kunne ordnes. Jeg er ret af den Formening, at det kunde være hensigsmæssigt, hvor det lader sig giöre, at regulere Indkomsterne for Embedsmændene til faste aarlige Störrelser i Stedet for tildeels at lönne dem med Sportler og andre uvisse Indtægter, og jeg kan derfor for mit Vedkommende Intet have imod, at et Forslag udarbejdes, sigtende hertil, saavidt Postmesterne angaaer. Heller ikke har jeg noget Væsentligt at erindre imod de fleste af de af Directionen i denne Henseende opstillede Grundregler, ikkun skjønner jeg ikke Nødvendigheden af, naar Principet skal gjennemføres, at da en Undtagelse skeer med Hensyn til bærepengene (Punkt e); ligesaalidet som jeg finder, at der her er samme Anledning, som med Hensyn til Told- Embedsmændene, at fastsætte visse extraordinaire Procenter for Postmesterne, forsaavidt Indtægterne ved Contoirerne maatte overstige Kalculerne (Punkt g), eftersom deres Virksomhed formeentligen ikke, saaledes som hine Embedsmænds, vil kunne have nogen væsentlig Indflydelse paa at formere Postvæsenets Intrader. Hovedspørgsmaalet fra den finansielle Side bliver imidlertid, hvorvidt Finantserne ved den nye Regulering af Lønningerne ikke kommer til at lide noget Tab i Indtægter, og da dette ret vil fremgaae af Resultatet af de Overveielser og Beregninger, som Generalpostdirectionen anstalter i Sagen skjønner jeg ikke, at der er nogen Nødvendighed for, at et Medlem af Finantsbestyrelsen specielt deeltager i disse foreløbige Undersøgelser hvorimod det vil være rettest at Sagen, naar den fra retbemeldte Directions Side er bragt til Ende, tilstille Finants Deputationen til Betænkning. At der imidlertid indføres i de Beskattinger, som maatte vorde udfærdigede for nye Post- Embedsmænd, at de have at underkaste sig de Forandringer i deres Lönningsmaade, som muligt kunde vorde bestemt, kan jeg ei andet end finde hensigtsvarende. Finants-Deputationen. Kjøbenhavn, den 9de Aug. 1842 ------ 2den Juli 1844. Til den Kongelige Generalpostdirection Ved behagelig Skrivelse af 20de d. M. har den Kongelige Generalpostdirection tilstillet Finants Deputationen de af Samme udarbeidede tvende detailerede Forslag til de fremtidige faste Lönninger for Postmesterne saavel i Danmark som i